今天是:
设为首页  |  加入收藏
网站首页|上级部署|学校纪检动态|基层做法|媒体摘录|典型案例
天津现代职业技术学院开... 03-24
关于转发天津市纪委《重... 12-26
关于组织收看警示教育专... 11-21
关于教师、中秋、国庆“... 09-02
关于清明期间重申“六个... 03-31
更多>> 
请输入要搜索信息的内容!

书记:王 鹏
副书记:华战胜
委员:于桂平、杨美霞、刘仲海
纪委监察电话:022-28660580

邮箱:xdxyjw@163.com

 
上级部署
渤海轻工系统关于开展不作为不担当问题专项治理实施方案
2017-03-08 13:15   审核人:

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会精神,进一步深化中央巡视组巡视天津“回头看”反馈意见在渤海轻工系统的整改落实工作,用全面从严治党的力度治庸治懒治无为,全力推动改革发展和党的建设,现就在全系统集中开展不作为、不担当问题专项治理制定如下方案。

一、工作目标

认真落实市委关于“慵政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求,把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来,把保廉政与促勤政统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来,做到真管真严真担当,真查真纠真问责,铁腕整治不作为、不担当问题,旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部,教育引导党员干部讲政治、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,促进渤海轻工系统党员干部“四个意识”明显增强、思想作风明显转变、改革步伐明显加快、党的建设明显改进,为渤海轻工做强做优做大提供坚强保障。

二、整治范围

集团总部和各公司、直属单位及其所属国有及国有控股企业、事业单位。

三、整治重点

根据市委、市政府和市国资两委关于开展不作为不担当问题专项治理的整治内容,结合渤海轻工系统的实际,着力整治以下15个方面问题:

(一)缺乏政治担当,“四个意识”不强,维护政治纪律和政治规矩不坚决,党内政治生活随意化、平淡化;

(二)贯彻落实中央精神、市委市政府部署和市国资两委以及集团公司要求不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;

(三)对改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,推进混改认识不深、重视不够,只喊不干、不抓落实、迟迟不动、没有作为、混改和工作进展缓慢、成效不明显;

(四)思想保守僵化、解放思想不到位,思路不清、措施不力,改革创新、担当精神不足,面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失,引领带动职工群众凝心聚力深化改革、全面混改不积极、不主动、打不开工作局面;

(五)对滥用权力、违反程序、违规违法转让和侵吞国有资产、利益输送、暗箱操作等行为管理不严、监督不力,与民营企业合作只“清”不“亲”、只“亲”不“清”;

(六)贯彻落实全国全市国有企业党的建设工作会议精神不坚决、不深入、不细化,基层党组织建设得不到有效加强,党组织在法人治理结构中的法定地位不明确、不落实,党的建设总体要求写入公司章程不力;

(七)全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任不到位,上热下冷、层层递减,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,不正之风和腐败现象突出;

(八)贯彻执行中央八项规定精神不深入,对顶风违纪、不收手、不知止和隐形变异问题查处力度不够,“四风”屡禁不止、多发频发;

(九)抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和干部队伍中问题比较突出;

(十)落实党管干部原则不力,不恪守习近平总书记关于“好干部”20字标准和国有企业领导人员20字标准,不坚持正确选人用人导向,不遵守选拔任用纪律,奉行圈子文化;

(十一)安全生产、消防、环保等职责落实不到位、失职渎职,落实“隐患就是事故、事故就一定要处理”要求不力;

(十二)为民意识不强,落实破产、清算、僵尸、离散企业职工安置工作不到位,处理职工群众反映强烈的突出问题采取措施不力;

(十三)服务意识淡薄,对待基层单位、职工群众态度生硬、作风粗暴,不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度,让基层单位、职工群众办事来回跑,难办事、不办事、吃拿卡要;

(十四)工作标准不高,进取意识不强,精神萎靡,作风不硬,得过且过,纪律松懈、消极怠工,推诿扯皮、庸懒散浮拖,贻误工作、造成不良影响;

(十五)其他不作为、不担当问题。

四、方法步骤

专项治理自2017年2月初开始,至12月底结束

(一)思想发动。要认真落实市委、市政府、市国资两委部署和集团公司要求,结合自身工作实际,对照有关问题,制定具体方案,搞好思想发动,教育引导党员干部紧密联系当前形势任务,充分认清开展专项治理的重要意义,切实增强思想和行动自觉,确保整治工作扎实有效开展。

(二)自查自纠。要对照专项治理的内容,通过纪检执纪审查、专项巡察、领导班子领导干部考核、组织评议、绩效考核、审计监督等途径,认真查找不作为、不担当问题。要坚持开门查找问题,发挥职工群众监督作用,通过召开座谈会、调研走访、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛收集不作为、不担当线索,切实把问题查深、查准、查透,查摆问题要客观真实,不漏查瞒报,不搞选择,不打埋伏。要列出问题清单,见人见事见细节,明确整改措施。要坚持把整改贯穿于专项治理的全过程,对不作为、不担当问题边查边改、立行立改、件件整改。

(三)督导检查。集团公司成立督查组,由集团公司领导带队,采取随机抽查、重点检查、明查暗访等方式,深入企业、单位进行督导检查、指导推动,确保专项治理不留死角、不走形式、不打折扣、落实到位,推动全系统专项治理工作高标准、高质量开展。要围绕重点整治对象、重点问题线索、重点工作任务,确定督导重点,以问题清单、线索台账为基础,检查推动各项整治工作落实。对工作推动不力、进展缓慢的,要通报批评;对敷衍塞责、不负责任的,要严肃问责,并追究相关领导责任。

(四)建章立制。对于专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,要加强规章制度建设,结合推进混改、加强党建等重点任务,建立健全容错、考核、督查、问责等长效机制,有效防范不作为、不担当问题。对于因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的,要限期整改,并对整改情况跟踪督导,确保整改落实。

五、任务措施

(一)加强教育,强化管理。要结合专项治理,加强党员干部日常教育管理,教育引导党员干部提振士气、抖擞精神,主动作为、敢于担当,凝心聚力抓好党的建设和改革发展稳定。要强化结果控制,注重过程控制,对党员干部不想为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病酿成大错误,防患于未然。

(二)梳理线索,挂牌督办。集团公司纪委在梳理信访举报的基础上,与组织部、审计部、人力资源部、巡察办等部门对接,分批次筛选出内容具体、可查性强的不作为、不担当问题线索,列入台账、挂牌督办、销号管理。各部门、各单位都要梳理问题线索,形成问题台账,报集团公司党委和纪委。

(三)严肃问责,注重实效。各级纪检监察组织和组织人事部门要对不作为、不担当问题严肃问责,真正落实有责必担、失责必问,使干部能上能下,关键是能下。要盯住重点人、重点事、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对不作为、不担当以及慵懒散拖、拈轻怕重的要敢于“开刀问斩”,严肃给予组织处理和纪律处分。

(四)公开曝光,形成震慑。建立定期通报曝光制度,对查处的党员干部不作为、不担当典型问题,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,警示教育广大党员干部。集团公司党委、纪委对影响较恶劣、职工群众关注度较高、具有代表性的问题,要在全系统通报曝光,扩大震慑效果,推动全系统形成善作为、敢担当的良好环境。

六、责任分工

集团公司成立不作为不担当问题专项治理领导小组,负责专项治理的统筹协调、组织部署、指导推动和督促检查等各项工作。集团公司党委副书记、总经理岳明同志任组长,党委副书记庞忠生同志、纪委书记宗红雨同志任副组长,党委办公室、组织部、宣传部、纪委、监察室、办公室、人力资源部为成员。各单位要结合工作实际,成立领导机构,推动专项治理有序推进、扎实开展。

(一)党组织负主责。各单位党组织对本单位开展专项治理负主体责任,发挥关键作用;党组织书记是第一责任人,对各环节工作要亲自研究部署,亲自督促指导。各级党组织要全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作,确保专项治理抓深抓细抓实。

(二)纪检监察组织履行监督责任。各级纪检监察组织要强化监督执纪问责,抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节,充分运用好监督执纪“四种形态”,对不作为、不担当问题发现一起、查处一起、问责一起,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。对工作推动不力、进展缓慢的,要进行通报批评;对敷衍塞责、严重不负责任并造成不良影响的,要严肃问责,追究相关领责任。

(三)部门发挥职能作用。组织人事部门要完善干部考核评价机制,把不作为、不担当问题考准考实,将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,对不作为、不担当的干部给予组织处理,办理“下”或“转”的手续。宣传部门要加强舆论引导,对正面典型大力宣传,对反面典型公开曝光,形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。承担督查职能的部门要围绕中央和市委、市政府重大决策部署以及市国资两委、集团公司党委部署要求的贯彻落实,把不作为、不担当问题作为督查重点,及时发现并督促整改。审计、经济运行、安全环保、信访等部门要充分发挥职能作用,对落实改革发展、生态环保和安全稳定等工作中存在的不作为、不担当问题加大监督和查处力度,推动目标任务落实到位。

七、工作要求

(一)提高政治站位。要认真学习贯彻党的十八届六中全会、中纪委七次全会和市委十届十次十一次全会、市纪委六次全会精神,充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。要结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。

(二)完善工作机制。要进一步畅通职工群众举报渠道,建立直查快办的投诉调查解决机制。要把不作为、不担当问题作为巡察的重要内容,对发现的问题优先查办。要建立纪委、监察、巡察、组织、审计等部门的沟通协作机制,及时发现不作为、不担当问题线索,从严从快查处典型问题,形成工作合力。

(三)持续深入推进。要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率。要把不作为、不担当问题专项治理与加强党的建设、抓好改革发展稳定各项工作紧密结合起来,促进广大党员干部真正做到恪尽职守、担当有为。

关闭窗口
 
 
 

copyright@www.xdxy.com.cn 天津现代职业技术学院
地址:中国·天津海河教育园区雅观路3号
津ICP备12000893号 津教备0570号