中央纪委国家监委网站 尹健

日前，湖南省纪委监委公开通报了近期查处的6起领导干部利用职权或影响力违规经商办企业典型案例。这些案例的共同点是违纪违法手段隐蔽、伪装性强，手握公权力的领导干部本人或其亲友、特定关系人以投资入股、合伙经营、民间借贷、市场交易等形式牟取大额非法利益，其实质仍然是公权私用、权钱交易。查处并公开通报这些案例释放出强烈信号，不管手段如何隐蔽、花样如何翻新，只要搞腐败，必将受到党纪国法惩处，最终落得人财两空。

透过现象看本质，识破新型腐败和隐性腐败各种花样、手段背后权钱交易的实质。有的“零元持股、稳赚不赔”，利用职权或影响力为不法商人在工程项目上给予特殊关照，没有真实出资却实际持有项目公司股份参与分红；有的“政商合体、一家两制”，利用职权承揽工程，创办实体招揽业务，违规从事经营性活动；有的利用“影子公司”“影子股东”隐居幕后，以亲友或特定关系人名义代持股份，搞幕后操纵，表面在他人名下，实际是自己拥有；有的以合法形式掩盖非法目的，向管理服务对象出借资金获取高额回报，以及用“借鸡孵蛋”的方式掩盖违规获利的目的；有的通过“期权变现”，实现“延期满足”；有的搞政商“旋转门”、“逃逸式辞职”，等等。这些行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性，背后是腐败分子利用职权或影响力搞权力寻租，玩权力变现，严重污染当地政治生态，扰乱市场秩序，破坏发展环境，损害公平正义。

练就火眼金睛，提高监督执纪执法能力，及时发现查处新型腐败和隐性腐败。无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化，新型腐败和隐性腐败权钱交易的本质不会变，要紧紧抓住权钱交易这个本质特征，培养穿透性思维，善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法的本质。不断拓宽发现问题线索的渠道，在畅通群众举报渠道的基础上，持续深化和市场监督管理、税务、司法、审计、金融等相关部门的合作，运用大数据分析等科技手段抽丝剥茧，分析重点人员“职权、资产、人脉”之间的关联，提高从经济活动中获取案件线索的能力，深挖隐藏在背后的权钱交易问题。聚焦国企、金融、招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域强化监督执纪执法，紧盯一把手等“关键少数”， 严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

不断铲除新型腐败和隐性腐败滋生土壤，压缩其生存空间，提高治理腐败效能。强化防止利益冲突制度机制落实，督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定、领导干部违反规定插手干预重要事项备案报告、党员领导干部防止利益冲突暂行办法等制度规定，按照“级别越高、岗位越重要、权力越大、管理规定越严”的原则，严格设置领导干部“身边人”经商办企业的禁止性限制性负面清单，定期对制度执行情况开展检查，及时发现和纠正问题。坚持以案促改、以案促治，强化警示震慑，深挖细查滋生腐败的根源，推动堵塞制度漏洞，压缩权力寻租空间。加强对党员领导干部的教育、管理、监督，督促其加强家庭家教家风建设，保持正常政商交往，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。