忠诚履职担当 强化监督执纪

为现代学院实现双一流高职特色校提供坚强纪律保证

韩淑君

2019年3月28日

同志们：

我代表现代学院纪律检查委员会作工作报告。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻中纪委十九届三次全会和市纪委十一届五次全会精神，按照集团公司党委工作部署，总结2018年纪律检查工作，部署2019年工作任务。

一、2018年工作总结

2018年，在集团纪委和学院党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章赋予的职责，认真落实监督责任，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把政治建设摆在首位，提高政治站位，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党章党规为尺子，把监督挺在前面，正风肃纪反腐，严肃党内政治生活，完善党内监督体系，认真履行职责，推动学院全面从严治党不断向纵深发展，为现代学院改革发展提供了坚强的纪律保证。

1.严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任制。组织学院各级领导干部层层签订《落实党风建设和反腐倡廉工作目标责任书》67份、《廉洁从业承诺书》62份，并组织总务处与20家进驻学院的商铺及施工单位签订了《廉洁从业保证书》，层层压实责任，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。

2.不断完善制度建设，把权力关进制度的笼子。本着依法治校，用制度管事、管人的原则制定新的制度、完善已有的制度、废止不适应的制度，努力构建系统完备的纪检监察制度体系。2018年，学院纪委累计废、改、立相关制度18项。

3.强化警示教育，营造廉政氛围。逢会必讲廉政。学院领导在召开各层次会议上都强调党风廉政建设，坚持教育优先，警示在前，通过常态化的廉政教育，切实筑牢全校党员干部和职工群众拒腐防变的思想防线。组织领导干部学习警示教育相关文件资料，观看《为了政治生态的海晏河清》等视频资料，并定期为中层以上干部发放《警示教育典型案例手册》和《廉洁警示教育宣传折页》。2018年印制《手册》和《折页》各8期，累计发放900余册。发挥互联网+功能，在学院网站定期转载中纪委网站和天津市纪委网站的教育资料，要求全体党员干部关注学习。以党组织为单位组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》（新修订）、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》（新修订）等资料。通过警示教育，有效的提升了广大党员干部拒腐防变的能力，营造出“崇廉拒腐、清白做人、干净干事”的良好氛围。

4.发挥联手把关作用，强化廉洁风险防控。修订《天津现代职业技术学院廉洁风险防控手册》。召开廉洁风险防控联手把关会议，对学院设备仪器及办公用品采购供应、各类工程、服务外包招投标、干部选拔任用、职称评审、学生奖助学金评定等易发生廉洁风险问题的职权事项进行分析研判，共同排查存在或潜在的廉洁风险点，有效的杜绝了廉洁隐患，进一步强化了学院的廉洁风险防控工作。

5.健全监督体系，畅通问题线索反映渠道。严格落实监督程序和要求，强化自上而下的组织监督。设置监督举报电话、网络举报邮箱、信箱，改进自下而上的民主监督，为党员、群众反映问题提供便利条件。定期开展部门之间的谈心交流，用好批评和自我批评的武器，发挥相互监督作用，抓早抓小，发现错误苗头及时谈话提醒、批评教育，形成相互监督的鲜明导向和浓厚氛围。畅通党员、群众表达诉求、反映问题的渠道，发挥群众监督、舆论监督等党外监督方式的作用，及时发现问题，做到惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐。

6.锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实推进反“四风”工作。在元旦、春节、“五一”、“端午”、中秋、国庆等重要节日期间，学院纪委通过开会、发廉洁过节提醒、发送廉洁短信、签订廉洁过节承诺书等方式，对全体党员进行廉洁提示提醒，并设立节日廉政值班，及时处理突发事件；开展针对违规设立小金库、 “不作为不担当问题专项治理三年行动”、党风政风建设的专项检查、反对形式主义和官僚主义，通过部门自查和纪委检查的形式，治慵治懒治无为。

7.把监督和纪律挺在前面，净化党内政治生态。坚持把监督放在首要位置，既聚焦政治、又紧贴业务，既严格监督、又信任爱护，既自我监督、又接受党外监督，不断提高监督工作的质量和水平；把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”。对收到的问题线索，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置，2018年以来，受理信访举报问题线索9件，办结9件。运用“第一种形态”处理1人，使红脸出汗成为常态。从线索处置、谈话函询，到初步核实、立案审查、审理报告，坚持用党章党纪衡量，达到了“禁于萌芽，止于未发”的目标。

8.“严”字当头，把好党风廉政关。加强对选人用人情况的监督，始终坚持党管干部原则和好干部标准，把好政治关、廉洁关、形象关，落实“纪检监察机关意见必听，信访举报问题线索必查”要求，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”、“带病上岗”。2018年，回复干部党风廉政意见22人次。严格执行选举纪律，会同组织部门对换届、党代表选举进行全面督查和重点检查，坚决查处拉票贿选等违纪行为。  

9.积极落实“三转”要求。准确把握“监督的再监督、检查的再检查”的内涵与外延，严格区分监督和参与的界限，腾出更多的时间和精力来着重抓好核心工作，落实“转职能、转方式、转作风”要求，按照职责开展监督工作。为加强对重点领域的监督检查，学院纪委要求相关部门对涉及物资采购、服务外包等“三重一大”项目提前进行备案，纪委工作人员根据工作职责要求，有计划的监督重点环节，有效的防止和遏制了违规违纪问题的发生。

10.加强纪检监察干部队伍建设。学院纪委坚持“打铁必须自身硬”、“律人者必先律己”、“内强素质，外树形象”的原则，不断加大对纪检干部的教育、管理和监督力度，定期对纪检干部开展教育和培训。通过会议、参观、谈心谈话、警示谈话等方式，使纪检干部具备坚定的政治素质、过硬的业务素质和良好的道德素质，打造了一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。召开4次纪检干部专题培训会议，组织学习3次，纪检干部共计提交学习心得体会200余篇。组织80人开展《党员纪律处分条例》学习和考试，为党员发展对象进行党风廉政专题党课1次。

在取得成绩的同时，我们必须清醒的认识到，学院全面从严治党任重道远，政治生态还需进一步净化，勇于担当作为风气还需进一步强化。一是在廉洁风险防控、校务公开、党员干部作风建设等工作中，落实“把监督挺在前面”的力度不够。二是监督工作不深入、不具体。在实践中，由于统筹性不强，导致对个别党组织和党员的监督不够深入、具体。三是对监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”的运用存在不足，不能熟练掌握“第一种形态”的适用范围和处理方式。四是纪检监察工作的监督创新力度还不够，未能很好的发挥警示教育功能。五是信访渠道还不够畅通，在有效遏制信访增量上还需下更大气力。

二、2019年主要工作任务

2019年，学院纪委要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中纪委十九届三次全会、赵乐际同志在天津考察调研时的讲话精神和渤海轻工集团及市教育两委纪检监察工作会议部署，进一步强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，协助学院党委全面推进全面从严治党，推动学校纪检监察工作高质量发展，为全面完成三届五次教代会提出的各项任务提供坚强的纪律保证。

（一）提高政治站位，强化政治担当

1、聚焦“两个维护”，强化规矩意识。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想政治行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是协助党委抓好全面从严治党落实主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容。严格落实学院党委关于全面从严治党主体责任和监督责任的考核意见，不断推动“两个责任”层层落实，对照责任清单和任务清单，强化对各基层党组织的责任落实情况的监督，督促抓好党的建设，督促第一责任、“一岗双责”落实，对履责情况进行检查考核，对责任落实不到位的提出整改建议。二是加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、执行党和国家路线方针政策、遵守党章党规党纪和国家法律法规情况的监督检查；三是协助党委深入开展形式主义、官僚主义集中整治和不作为不担当专项治理三年行动，对学习传达上级文件精神不求甚解、对各项制度的执行落实不到位等问题认真督办。

2、净化政治生态，积极推进廉政文化建设。一是严把干部选拔任用党风廉洁意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。二是定期做好学院政治生态的研判，严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督。三是通过组织党员干部到天津市警示教育中心参观全面从严治党主题教育展等教育活动，创新教育载体，推进政治文化建设。四是制定加强廉政文化建设的实施方案，以“守规矩、倡廉洁、扬正气”为主题，举办廉政文化作品展示，进一步净化政治生态，积极营造良好的廉政文化氛围和政治生态环境，用健康向上、公正清廉的文化充实广大师生的精神世界。

（二）常长结合，持续履行好监督职责

3、健全监督工作机制，强化日常监督。进一步学习纪检监察政策法规、扎实掌握监督对象的工作职责、监督事项的工作流程，把日常监督做深、做到位。灵活运用警示教育、提醒谈话等方式防范廉洁风险，“严、深、细、实”地开展监督工作。在日常工作中灵活运用网站、微信、QQ等媒介把日常监督实实在在做起来，抓早抓小，防微杜渐，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

4、突出监督重点，进一步强化廉洁风险防控工作。一是每季度召开一次廉洁风险防控联手把关会议，充分发挥纪委牵头、有关部门联手联动把关作用。加强对制度流程规范执行监督，推进制度的有效落地，用制度防范权力运行中的廉洁风险，推动学院内控机制的有效建设，防范各类风险。二是坚持问题导向，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，做深日常监督。重点从以下几个方面加大监督检查：对学院红馆二期工程建设项目进行全程监督，确保建设项目安全；对产教融合合作项目的建设做好日常监督；协助党委抓好意识形态工作的监督检查；对国家奖助学金评选发放管理的过程实施监督；加强干部选拔任用工作的监督检查；针对三公经费使用、政府采购与招投标等方面开展专项检查。

5、用好监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。严格按照新时代全面从严治党要求，坚持惩前毖后，治病救人，着力用好第一种形态，抓早抓小，动辄则咎，防患于未然。加强教育引导、约谈提醒、检查督促，推动各级党组织和党员干部履行日常监督职责。针对苗头性、倾向性的问题，积极运用第一种形态开展工作，领导班子成员与分管部门主要负责人每年开展履职谈话不少于1次、开展廉政谈话不少于1次，纪委书记对新提拔干部及时开展廉政谈话，党支部书记与责任范围内党员开展谈心谈话。推动常提醒、早防范、勤查纠的长效机制，达到“禁于未萌，止于未发”的防范目标。

（三）紧盯突出问题，持续加强作风建设

6、持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题的反弹。在元旦、春节、“五一”“国庆”等重要节假日，在全校进行来廉政教育。严禁公车私用，严禁公款超标准招待。通过发送廉洁短信、签订廉洁过节承诺书等方式，对全体党员干部进行廉洁提示提醒。设立节日廉政值班，及时处理突发事件。协助学院党委深入开展形式主义、官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理三年行动，严肃查处学习传达上级精神照搬照抄，不求甚解，落实上级决策部署空谈表态，未见行动落实。

7、加强新时代师德师风建设。深入贯彻落实教育部《新时代高校教师执业行为十项准则》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》六个严禁和七条红线，及天津市关于《严禁教师违反师德师风行为的十条规定》，发挥党员干部教师的模范作用。加大师德先进集体和个人的宣传。加强对贯彻落实情况的监督检查。深入开展违反师德师风行为的专项治理。

（四）拓展信访举报渠道，快速精准处置问题线索

8、创新信访途径，拓展信访渠道。一是学院纪委畅通信件、电话、来访、电子邮件等信访举报渠道，提倡实名举报。二是定期接待来访教职工，增加工作透明度。三是建立纪委委员、纪检干部联系点制度，深入基层开展下访约访活动，把工作延伸到基层。

9、运用正面典型示范引导。各级党组织要组织党员干部认真学习党章党规，发挥党纪条规的正向作用。认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。各级党员领导干部要坚持以上率下，发挥示范带头作用。在校内选树一批勇于担当作为的典型，大力宣传，弘扬正能量，积极营造学先进、赶先进、争做先进的浓厚氛围。建立容错机制，让敢于担当作为、干事创业的好干部敢干事，踏实把事情干好。

10、运用反面典型警示教育。通过开展知识测试、集体谈话、廉政承诺、观看警示片、参观教育基地等廉政系列教育，以身边事教育身边人，用反面教材对党员干部开展警示教育，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，筑牢党员干部思想防线，提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力。

（五）打铁必须自身硬，持续加强纪检干部队伍建设

11、强化理论学习，增强履职本领。增强主动学习意识，始终把政治理论学习放在重要位置。举办两期纪检干部培训班，开展互学、观摩、研讨活动，不断提高纪检干部履行职责的能力和水平。

12、强化组织和作风建设。稳固专兼职结合的纪检干部队伍规模，完善纪检干部工作职责，制定责任清单、任务清单，层层压实责任。认真落实“三转”，特别是在转作风、转方式上下功夫，做到“严深细实”。强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的过硬队伍。

同志们，新时代赋予我们新的历史使命，责任重大，让我们继续发扬“滚石上山”的精神，奋发进取、砥砺前行，履职尽责、担当作为，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为实现世界先进水平双一流高职院校而努力奋斗！