天津现代职业技术学院廉洁风险防控工作实施方案-纪委监察

为加强我院反腐倡廉建设，扎实推进廉洁风险防控工作，根据渤海轻工投资集团《关于印发<党风建设和反腐倡廉工作目标责任书实施办法>、<加强链接风险防控机制建设的实施意见>、<领导人员廉洁从业承诺制实施办法>的通知》（渤轻党【2015】7号）精神，结合学院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照新常态下学院反腐倡廉建设要求，围绕学院中心任务，以保证党员干部安全、国有资产安全为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制和不能腐的防范机制，不断提高学院预防腐败工作科学化水平，为推动学院国家骨干校、示范性美丽校园建设和学院快速发展提供风清气正的政治环境和政治生态。

二、组织机构

学院成立党风廉政建设责任制领导小组，对全院廉洁风险防控工作进行指导和检查。

组长：佘清武

副组长：李国桢张其满

成员：刘焕锋孙勇民王鹏李家珩孟娜

领导小组下设廉洁风险防控工作办公室，办公室设在纪委，主任由张其满兼任，成员由党委办公室、党委组织部、纪委负责人和相关工作人员组成。

三、实施范围

廉洁风险防控工作的范围为学院领导班子、各二级学院、教学部和职能处室，重点在干部任免、学生管理、设备招投标、招生就业、基建项目、物资采购、财务管理、学术科研等工作领域以及掌握人事、审批等权力的领导干部和对人、财、物及有关事项有检查、考核、评审、调配和使用等权力的工作人员。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（8月下旬）

学院召开专项工作会议，对廉洁风险防控工作进行动员和部署，统一思想，提高认识。各级党组织要召开专题会议布置此项工作，开展岗位廉洁风险教育，引导党员干部深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”，切实消除模糊认识和抵触心理，为做好廉洁风险防控工作营造良好氛围。

（二）风险点排查阶段（8月下旬—9月下旬）

风险点排查工作分学院领导班子和各职能部门两个层次进行。

1、学院领导班子

学院领导班子成员要带头做好廉洁风险防控工作。每位领导要就分管工作中可能存在的廉洁风险点、制度机制的漏洞和本人履行“一岗双责”的情况等进行认真排查。同时，要听取分管部门在廉洁风险防控工作上的汇报，切实了解相关工作进展和存在的主要问题。

2、各职能部门

各职能部门包括二级学院、教学部、新华职专、轻工业化学研究所及各处室。各职能部门要从实际出发，着重抓好以下几个环节：

（1）厘清职责，编制职权清单和绘制职权运行流程图。按照法律法规和有关制度的规定，针对工作性质和业务特点，编制岗位职权清单、制度清单和业务流程清单，绘制“职权运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等，并公开权力内容和运行程序。

（2）排查风险，抓住重点领域和关键环节。认真分析所在岗位及职权行使各个环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点，重点查找在干部任免、学生管理、设备招投标、招生就业、基建项目、物资采购、财务管理、学术科研等履行岗位职责时可能发生的廉洁风险。个人要对照履行岗位职责、执行制度情况，认真分析和查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在党总支审核。各部门要对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉洁风险，并认真细化、分析风险内容和表现形式，报领导小组办公室审核。部门领导班子要重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报领导小组办公室备案。

（3）确认和划分风险等级。通过个人自查风险点、各部门查找风险点、学院内部互查风险点、领导班子评估风险点、纪委审核风险点等形式，多渠道、多层次征求意见，并认真梳理。要根据职权的重要程度、对学院造成的危害和损失以及信访、举报案件发生的频率等具体指标，综合评估岗位廉洁风险点，设置风险等级，将风险划分为高、中、低三个等级，最后由部门领导班子集体审定、主要负责人签字确认。编制《岗位廉洁风险等级清单》，并在一定范围内公示，征求教职员工意见建议，主动接受监督。

（三）建立防控机制阶段 ( 9月下旬—10月下旬)

1、建立健全工作制度。根据不同的廉洁风险等级，制定有针对性和可操作性的防控措施。针对岗位风险，由本人提出具体的防控措施和办法，做出廉洁风险防控承诺；针对学院、部门风险，由党政领导班子研究制定具体防控措施和相关工作程序，做出廉洁风险防控举措，并按党务和校务公开的要求予以公开。

2、建立责任追究机制。要建立廉洁风险定期排查制度，对防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，进行预警处置，问题严重的要追究责任，保证廉洁风险排查防控工作有效运行。

（四）检查总结阶段 (10月下旬—11月下旬)

领导小组办公室要组织检查，对各部门廉洁风险防控工作的做法、经验、存在问题及今后工作的建议进行认真总结，并报领导小组。

五、工作要求

一要加强领导，狠抓落实。各级党组织要把廉洁风险防控工作作为一项重大任务，周密部署安排，认真组织落实。各部门领导要切实履行“一岗双责”，确保廉洁风险防控各项任务要求真正落到实处。

二要突出重点，务求实效。各级党组织要围绕重点领域、重点部门和职权运行的关键岗位，牢牢锁定“三重一大”事项，深入推进廉洁风险防控工作,切实解决存在的突出问题。

三要统筹推进，形成合力。各级党组织要把廉洁风险防控与规范职权运行，与深化党务、校务公开，与加强领导干部作风建设结合起来，协调安排，统筹推进。纪委要抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查；其它部门要加强协作配合，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的工作格局。

四要强化监督，立查立改。廉洁风险防控工作是党风廉政建设责任制和“两个责任”检查考核重要内容。学院廉洁风险防控工作办公室要认真履行职责，加强督促检查。各部门要立查立改，确保按照要求和时限推进学院廉洁风险防控工作落实到位。

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