根据天津市委、市政府有关要求及市教育两委《关于印发<教育系统开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案>的通知》（津党教【2017】35号）和渤轻集团《关于印发<渤海轻工系统关于开展不作为不担当问题专项治理实施方案>的通知》（渤轻党【2017】17号）文件要求，结合学校实际情况，在全校教职工中开展不作为、不担当问题专项治理工作，特制定如下专项治理实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，提高政治站位，严明纪律规矩，深化作风建设，加强勤政廉政，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，着力解决不作为、不担当问题，教育引导全校干部教师切实增强责任意识和担当精神，进一步推动形成“主动作为、廉洁从政，干在实处，走在前列”的良好局面。

二、治理范围

学校全体教职工

三、治理重点

根据天津市教育两委和渤轻集团党委关于开展的不作为不担当问题专项治理的整治内容，结合学校的实际，着力整治以下13个方面问题：

（一）缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，维护组织纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央。

（二）履行党风廉政建设主体责任不力，领导干部成员履行“一岗双责”不到位，对党员、教师疏于教育、监督和管理。

（三）思想保守僵化，解放思想不到位，思路不清，措施不力，改革创新担当精神不足，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头”，不敢担责，无所作为。重点工作进展缓慢、效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，打不开工作局面。

（四）工作执行力不强，对学校部署的工作不能结合实际，抓好贯彻落实。打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，不能做到政令畅通、令行禁止。

（五）对工作重视不够，不认真履职，只喊不干，迟迟不动，交办的事情不及时办理，该办结的事项未在规定时间内办结，推诿扯皮，致使工作延误。

（六）全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监督责任不到位，贯彻落实党风廉政建设工作会议精神不深入、不细化，基层党组织建设得不到有效加强，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，不正之风和腐败问题突出。

（七）贯彻执行中央八项规定精神不深入，违规使用科研经费和违规设立使用“小金库”、违规收受学生及家长礼品礼金和教育乱收费等问题不收敛、不知止。

（八）工作责任心不强，管理不力，要求不严，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，遇事和稀泥，不敢碰硬，不讲原则，怕得罪人。

（九）落实党管干部原则不力，不恪守习近平总书记关于“好干部”20字标准，不坚持正确选人用人导向，不遵守选拔任用纪律，奉行圈子文化。

（十）教育教学、消防安全等职责落实不到位，失职渎职，落实“隐患就是事故，事故就一定要处理”要求不力。

（十一）服务意识淡薄，对学校安排的工作不用心去做，对师生和家长不热情，难办事、不办事，处理学生或家长反映的突出问题采取措施不力，存在刁难管理和服务对象，吃拿卡要行为。

（十二）工作标准不高，进取意识不强。工作敷衍、纪律涣散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其他与工作无关的活动，不执行请假报备制度。

（十三）其他不作为、不担当问题。

四、任务措施

1、动员部署，明确任务。（3月中下旬）

各二级学院、各部门要着力开展不作为、不担当问题专项治理动员工作，结合自身工作实际，组织教职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、市委作风建设的有关规定，使广大干部、教师充分认识开展专项治理的重要性和必要性，针对本部门教职工存在的突出问题，打招呼、提要求，让全体干部职工受教育、受触动、受警醒。

2、自查自纠，立行立改。（4月---5月）

全体教职工要对照专项治理工作内容把自己摆进去，认真查找自身存在的不作为、不担当问题。敢于揭短亮丑，不搞选择，不打埋伏，见人见事见细节，逐一纠正、件件整改。建立问题清单、整改清单。通过自己找、互相提、上级点，把问题找准。按照边查边改，即知即改，立行立改的要求切实把专项治理工作做到位。把问题及原因梳理清楚，形成书面材料，建立专项档案，及时归档。

3、督查问责，注重实效。（6月---10月）

学院纪委、监察室根据自纠自查情况，结合教职工反映和职能部门反馈的信息，对专项治理情况进行监督检查。采取明察暗访、抽查检查、集中督查等方式，及时了解治理和整改情况。建立定期通报曝光制度，对查处的不作为、不担当典型问题，一律点名道姓通报曝光，以案明纪，警示教育广大干部教师。对发现的严重不作为、不担当问题，按照有关规章制度予以追究问责。

4、整改落实，建章立制。（11月---12月）

针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，要加强规章制度建设，结合加强党建等重点任务，建立健全容错、考核、督查、问责等长效机制，切实增强制度的执行力，推动作风建设常态化。

五、设立组织领导机构，明确责任分工

（一）设立领导小组。

学校成立不作为、不担当问题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。组成人员如下：

组 长：李国桢 褚建伟

副组长：王鹏、刘焕锋、孙勇民

成 员：李家珩、孟娜、岳鹍、龙威林、郭彬、赵红艳、赵年明、矫彬、陈欣、张延泉、王玲、邓金凯、王芃、杨美霞、董锐、张颖、东方、于桂平、刘仲海、王兆珍、杨兰福。

办公机构设在纪委、监察室。

（二）党组织负主责。

各级党组织要在开展专项治理工作中负主体责任，发挥关键作用。党组织书记是第一责任人，对各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作，确保专项治理抓深、抓细、抓实。

（三）部门发挥职能作用。

党委组织部、人力资源部完善考核评价机制，把不作为、不担当问题考准考实，考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，对不作为、不担当的干部、教职工给予组织处理和行政处分。党委宣传部加强舆论引导，对正面典型大力宣传，对反面典型公开曝光，形成正面激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。院长办公室、教务处、教学督导室、保卫处等部门要充分发挥职能作用，对落实教育教学、安全稳定等工作中的不作为、不担当问题加大监督和查处力度，推动学院各项目标任务落到实处。

六、有关要求

1、切实提高认识。各部门领导干部要深化思想认识、强化政治站位，充分认识本次专项治理工作的重要意义，充分认识不作为、不担当问题的严重危害，充分认识专项整治工作的紧迫性和长期性，以全面从严治党的力度治庸治懒治无为，旗帜鲜明的保护作风正派、敢作敢为的干部，引导广大教职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态度。

2、完善工作机制。进一步畅通学院教职工举报渠道，建立“直查快办”的投诉调查解决机制，要把不作为不担当问题作为检查的重要内容，对发现的问题优先查办。要建立纪委、监察室、组织、人事等部门的沟通协作机制，及时发现不作为不担当问题线索，从严从快查处典型问题，形成工作合力。

3、持续深入推进。各部门要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进学校干部、教职工做到恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准搞好本次专项治理活动。

现代学院治理不作为、不担当问题工作举报电话：28660580；举报邮箱xdxyjw@163.com

二○一七年三月二十三日